保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展,有着自身的动力和内因,而政府的"无为"为之提供了重要的外部环境.温州市市长曾说:"在温州,凡理论和实践发生矛盾时,先服从于实践."于是个体工商业,服务业,家庭工厂,挂户经营,雇工经营,买卖合同,长途运输等,只要上面不管,就都让它发展.1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄.当时中国人民银行要求坚决取缔,而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要,并没有强制取缔,而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后,最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭.在温州人民群众自发发展民营经济的推动下,温州政府顺经济改革的需求,先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施,如中国首份个体工商执照,首个关于私营企业的地方法规,首家实行利率改革的信用社等.强化市场和质量管理的有为八十年代末,温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机.如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚;永嘉的虚假广告;仓南的假商标等.温州的信誉危机强烈震撼着温州政府.为此温州政府转变强化管理职能,严厉打击假冒伪劣,开始全面整顿.并加强质量管理,在外出水陆交通要道设立检查站,对皮鞋,低压电器等产品的出境实行"准运证制度",严堵假冒伪劣产品的外流.在此基础上温州政府提出"质量立市"的口号,在全国率先制定"质量立市"的地方法规.1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标.总之,温州政府按照市场经济发展的需要,大力加强和改善基础设施建设,降低人,物,信息,资金流通的成本.同时减少政府对经济的主体干预,简化和减少行政审批手续,全面推进政务公开和限时办理制度,提高政府办事效率.

【问题】

请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例,对温州市政府的"有为"与"无为",你是如何认识和理解的？

【解题思路】

温州市政府在行政管理上的"有为"与"无为",很好地反映了转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点,即改变管理理念,为全社会提供服务;改革企业制度,实现政企分开;加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系;实行宏观调控,稳定经济发展;加强政府自身建设,提高工作效率.