④决策制度的民主性。在制定与实施决策过程中,坚持走群众路线,充分调查研究,广泛听取各方面意见,并不断接受群众的监督和实践的检验,切实体现人民群众当家作主、行使管理国家事务和社会事务的权利,这是决策制度民主化的实质和核心。
⑤决策方法的先进性。一是借用先进的决策手段,以科学理论和科学的计算工具为手段进行决策;二是严格按照科学的决策程序进行决策。
⑥决策力量的综合性。由于决策本身的社会行为属性,加之当代决策的对象错综复杂,决策环境瞬息万变,许多决策往往涉及政治、经济、文化和社会各个方面,并受其影响和制约,特别是许多非常规性决策,往往是一项庞大的社会系统工程,这就要求决策力量不仅是领导者,而且是综合各方面人才并与一定范围和一定条件相适应的优化组合。
(3)如何实现领导决策的科学化和民主化。
①广开言路是决策科学化、民主化的基本保证。群众是真正的英雄,蕴藏着无穷的智慧和力量,领导者只有广开言路,才能发挥出群众的聪明才智,从而做出高明的决策。为此,要多听、倾听、兼听。
②重视智囊是实现领导决策科学化和民主化的必然要求。在当今世界,随着科学技术的发展、社会的进步,领导活动愈来愈复杂,作为领导者外脑的智囊团的作用也正在与日俱增。其主要表现为:一是调查研究,搜集决策信息,这是智囊团的日常工作,也是一项基础性的工作;二是制订备选方案,这是智囊团的主要功能。当某一问题出现或一项任务提出时,智囊团应有关方面的邀请,进行预测或制定备选方案,供领导者选择;三是充当决策参谋,提供决策咨询服务。
③健全和完善领导决策体制,是实现决策科学化和民主化的关键环节。领导决策总是在一定的体制下进行的,体制状况决定着决策水平的高低。现代领导决策是一个既有分工、又有协作的网络系统,包括信息系统、咨询系统、决断系统、监督系统、反馈系统等这些系统构成了现代领导决策的有机整体,它们既分工明确,职责分明,又各尽其能,互相配合,使决策的效率和效益不断提高。我国是一个生产力不发达的东方大国,几十年来实行的是计划经济,我们的决策体制长期以来与小生产方式相联系,不可避免存在着种种弊端,不能适应社会化大生产的要求。所以,在政治体制改革中,必须高度重视决策体制的改革与创新,要大力发展信息系统,完善咨询系统,提高决断系统,强化监督系统,健全反馈系统,为领导决策的科学化、民主化真正发挥保证作用。
3、科学决策的主要特点是什么?
【参考答案】
(1)强调建立科学的决策体制,注重集体共同决策,决策过程中特别注意依靠各种智囊组织,注意各种专家的横向联系,形成合理的人才结构,共同完成某个决策活动。
(2)强调将决策建立在科学分析的基础上,从传统的依靠经验进行决策,转变为依靠科学分析来进行决策,广泛运用科学技术的方法,将定性分析和定量分析结合起来,确保决策的正确性和科学性。
4、简述科学决策必须符合的标准。
【参考答案】
一般来说,科学决策必须符合以下四个基本标准:
(1)具有准确的决策目标。准确的决策目标有两种要求,一是正确,二是明确。
(2)决策的执行结果能够实现确定的目标。执行的结果一般有三种情况:一是与决策目标背道而驰的,二是部分达到目标的,三是能实现决策目标的,只有出现第三种情况的决策才是科学的决策。
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