（四）立足规范，整合资源夯实发展基础，内部管理精细化水平得到有效提升。

一是内部管理从制度化迈向体系化。完成了××海事管理体系编写、修改和审核工作，对海事管理的关键和重要过程进行重点管理，最大限度降低内部管理中的主观随意性。注重内部管理各项细节，不断优化公文处理环节，自主开发了易用、高效的公文处理系统，建立了完整的文件流转、催办、督办环节。逐步推行网络电子台帐，实施无纸化办公，目前已建立并正在使用的包括文明创建电子台帐、青年文明号管理电子台帐等，大幅度提升办公效率。规范固定资产管理，为海事中心工作提供可靠的物质保障，目前我处已拥有固定资产1842万元，比2003年增长60％。

二是规范执法督察，严格责任考核。探索完善处——部门——船艇之间的纵向三级管理制度体系，自2004年8月以来，共组织了19次专门督察，督促指导执法支队、政务中心认真开展了40次内部督察，接受海事局开展的各类职能督察12次。督察共查出问题140余项，编发《执法督察简报》19期，针对存在主要问题提出整改建议45项，追究相关责任人责任20余人次，在实施～督察～整改的闭合循环中逐步规范海事执法行为。完善绩效考核管理办法，每个季度按要求对各部门的工作业绩进行考核，年底对成效突出的部门进行表彰，逐步增强职工为部门增光、为单位添彩的观念。积极推进处务公开，将处务会议作为重大事项的主要决策形式，提高干部职工对各项工作的参与度，提高决策的科学性和合理性，促进内部管理规范运行。

同志们，过去的四年尤其是2009年，是××海事事业高速发展的时期，在上级领导和地方政府的大力支持下，我们交出了一份令人满意的答卷，规费征收逐年提高，继2005年突破1000万元后，2009年达到1536万元，再创历史新高。这是全处上下同心协力、开拓进取、勇于创新、奋发有为的结果。在此，我代表××海事处向全体干部职工及其家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们也应该清醒的意识到在发展过程中还存在着一些问题和不足，仍有一些因素制约着我们向更高的目标迈进，具体表现为：

一是在快速发展过程中，部分职工还不能迅速充分的领会先进科学管理理念。随着海事管理体系在系统内的全面铺开，今后的海事中心工作将围绕规范化、精细化的目标进行。高速发展的要求压缩了职工对科学管理理念消化吸收的时间，部分职工因为自身年龄、文化结构等原因，暂不能在较短的时间内迅速而充分的领会海事管理理念，对体系的运行和规范管理带来了一定的困难。

二是在快速提升的信息化技术面前，部分职工不能全面深刻掌握从而影响功能的正常发挥。目前我处的信息化建设水平上了一个www.新台阶，集成cctv监控系统、gis系统、ais系统等功能的指挥中心已经投入使用，对职工的综合素质提出了更高的要求。

三是海巡艇船员的素养不能充分满足执法规范的要求。从目前船员情况来看，年龄结构明显偏大，文化水平普遍不高，虽然所持证书符合要求，但由于缺乏现代化船艇的工作经验，对驾驶和机器设备并不熟悉，给海巡艇的自身安全带来了不小的隐患，导致在从事现场巡航与维护的工作中，不能很好的发挥海巡艇船员应有作用。

四是执法人员的优质服务意识和廉洁执法意识需进一步加强。随着社会的不断进步，行政相对人的主体意识与法律意识不断增强，对执法要求越来越高。从目前的情况来看，绝大部分执法人员较好的适应了这种变化，但仍有个别执法人员没能迅速转变观念，没有从培育优质服务意识着手提升自身执法水平，在与相对人的交往中仍存在着简单粗暴的现象。

上述问题需要引起我们的高度重视，在今后的发展过程中给予很好的解决。