三、材料分析与作文

材料背景：给出资源枯竭城市面临的问题和困境及焦作、攀枝花、舒兰三城市寻求转型的做法等相关材料。

据有关部门统计，我国共有近300余座资源型城市，在这些城市中，共生活着约近二亿人，超过我国总人口的十分之一。在国务院2013年首次界定的262个资源型城市中，就有67个城市由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，被列为衰退型城市，成为加快转变经济发展方式的重点和难点地区，可见问题的严重性。资源型城市的发展周期一般分为开发期、增产期、稳定期和萎缩期四个阶段。稳定期是实施经济转型的最佳阶段，在这一时期主动转型，可以比较平稳地、以较小的代价实现资源型城市的可持续发展。这个时期原有产业还没有完全乏力，可以为接续产业提供资金、人才等优势。经过几十年的积累，现有的人才、技术、产品、市场为发展接续产业打下了坚实的基础。只要我们充分发挥这些有利条件实现顺利转型就一定能实现。如果等到城市已经进入了萎缩期，才来考虑转型的问题，各方面都已捉襟见肘，为时已经太晚

焦作

发展之困——资源枯竭难为继 主动转型——积极探索作样本

焦作是一座因煤而兴、因煤而困的城市。曾几何时，焦作煤炭年产量超过了1000万吨，累计为祖国建设贡献了3亿吨原煤，一批批和煤有关的企业也在这里拔地而起，资源型产业比重一度超过90%。

但和许多资源型城市一样，煤炭资源几近枯竭，对焦作而言无异于釜底抽薪。上世纪90年代末，资源枯竭了，传统产业也对环境造成了破坏，焦作曾被列为全国十大污染城市之一。而焦作的工业，多是由煤衍生而来，其表现为“三高三低”，即重工业占比高64.8%，轻工业占比低35.2%;传统产业比重过高，新兴产业占比过低;基础原材料工业和高耗能工业比重高，精深加工和成套装备制造业比重低。“三多三少”，即初粗产品多高附加值终端产品少，传统产品多新产品少，一般产品多名牌产品少。

由此而言，经济粗放需要转，资源枯竭需要转，结构不优需要转，要素短缺需要转，竞争力不强需要转……焦作，将何去何从?

危机使焦作人开始清醒过来，在深深地认识到，不转型，发展难以为继，环境难以为继，民生难以为继。只有加快转型，才能持续发展。焦作往哪转?怎么转?转型要遵循客观规律，从自身实际出发，不能把基础转弱了，不能把特色转丢了，更不能把优势转没了。

说到底，就是要往“三化”协调科学发展上转，往为民惠民上转，把发展的目光从地下转向地上，把发展的方式从“黑色”转向“绿色”，一场转变经济发展方式、调整经济结构的战役迅速在焦作大地全面打响。

其实，早在这之前，以矿起家、因煤而兴的焦作就已开始了具有标本意义的转型探索，尝试走出“矿竭城衰”的困境，夯实在转型中提升的基础--云台山水让八方游客纷至沓来，太极功夫让中华文化扬名四海，四大怀药让中外人士有口皆碑，风神轮胎让焦作制造走向世界……

毕竟，传统资源枯竭了，并不代表无路可走。在焦作市中心，“新东-焦作1898”文化休闲街区已见雏形。街区的背后，是矸石砖厂的废墟，废墟背后，是原焦东煤矿的副井井口遗址。当地人说，这里是焦作的“地层标本”。

原来，焦作是先建矿后立市，城市围绕煤矿形成，在开采近百年后，焦东矿最终在城市中央“寿终正寝”。起初，当地人在这里建起一座矸石砖厂，消化煤矿留下来的矸石山。那么大的矸石山，后来也被“吃”完了，砖厂被迫关闭。现在，这里被开发为集吃、住、娱为一体的商业中心。“依托煤建立的接续产业，最终还是被彻底与煤不沾边的产业替代，这才是资源枯竭型城市转型的终点。”中科院地理科学与资源研究所博导张文忠说。

2007年出台的《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出，对于资源已经或濒临枯竭的城市，要选择好产业转型方向，重点用高新技术、先进适用技术改造传统产业，因地制宜，尽快形成新的主导产业。

如今，焦作在转型发展中实现了从“黑色印象”向“绿色主题”，由传统产业向新兴产业的转变。现在，煤炭产业产值占全市经济产量的比重已降至3%以下;接替产业初具规模，初步形成了以铝、汽车及零部件、煤盐联合化工、装备、食品、生物六大战略支撑产业，以及风电装备、光伏、光电、新材料四大新兴产业为重点的新型工业体系。

以化工产业转型为例，焦作着眼于改造提升化学工业、打造中部煤盐联合化工基地的目标，以盐化工、煤化工、煤盐化工以及废弃资源综合利用四大产业链为主体，构建以化工原料、合成材料、专用化学品为核心的煤盐联合产业布局，推进氯碱、纯碱、煤化工等产业发展，已形成多门类的化工产业体系。

同时，焦作着眼于承接产业转移、培育新兴产业的目标，重点培育风电装备、光伏、光电、新材料四大新兴产业，开发了风电制动、烫印材料、超硬材料等产品及技术，涌现出一批新兴产业骨干企业。

身已动，心向前。只要善于发现，新资源就在手边。云台山不仅有风景绝美的红石峡，还有世界绝无仅有的地质岩层宝库，通过全球首批“世界地质公园”的申报和旅游开发，过去连焦作本地人都不见得知道的云台山，已经名扬四方，每年引来的游客络绎不绝。

东方何时至，已绿湖上山。回看转身处，春意早初染。以旅游为支点的绿色崛起--“煤城”焦作走出了一条属于自己的转型之路。而作为中部地区国家首批典型资源枯竭城市，焦作的生动实践还被作为经济转型的样本，写进高中地理教科书。