应用文写作

材料1

全国卫生计生系统表彰大会2017年8月17日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对卫生计生工作作出重要指示。他强调，党和国家始终高度重视发展卫生和健康事业、增进人民健康福祉。全国卫生计生系统认真贯彻党中央关于卫生和健康工作的决策部署，积极推进公共卫生和基本医疗服务各项工作，为保障人民健康作出了重要贡献。

习近平在讲话中强调，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。

习近平指出，在推进健康中国建设的过程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，把握好一些重大问题。要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。要坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。

材料2

2017年2月8日国家卫生计生委今日上午召开新闻发布会，介绍“进一步改善医疗服务行动计划”有关情况。国家卫生计生委医政医管局副局长焦雅辉表示，今年将继续贯彻落实“行动计划”，并确定了扩大实名制预约诊疗试点、加强医疗资源调配、持续提升医疗质量、加强药事管理和药师队伍建设等11项重点工作。

“我们一方面，希望将切实有效的举措向固定的制度转化;另一方面，针对群众反映的突出问题进一步探索新的举措，力求在预约诊疗、日间手术、急诊急救、诊区安全与患者隐私保护相关工作取得新成效。”焦雅辉说。

在十二届全国人大五次会议记者会上，国家卫生计生委主任李斌，副主任王培安，副主任、国务院医改办主任王贺胜等就卫生计生改革发展的热点问题作出一一回应。

如何推进“健康中国”建设?国家卫生计生委主任李斌表示，2017年的主要任务是把“健康中国”建设的路线图、时间表细化为施工图，围绕“1、5、3”的重要任务抓好落实。

李斌解释，“1”是指牢牢把握“健康中国”建设这一条主线;“5”是指深化医药卫生体制改革，建立5项基本医疗卫生制度，即分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度和综合监管制度;“3”是指推进健康扶贫工程、实施改善医疗服务行动、大力开展爱国卫生运动。

“‘健康中国’建设是一个系统工程，涉及方方面面、各个领域，涉及到很多部门的职责，也需要全社会的共同努力，需要大家共建共享。”李斌强调，“我们要一步一个脚印地推进这项工作，让13亿多人民能够以更加健康的姿态迈入全面小康社会。”

材料3

早在2000年，世界卫生组织在其发布的“世界健康报告”中，就将法国评选为世界上医疗保障最好的国家。2014年，有数据分析了全球各国平均寿命、人均医疗开销、医疗支出等数据，法国依然是世界医疗条件最好的国家之一，甚至比瑞士、挪威等国的分数还高。

据北京《生命时报》报道，据了解，由于现在欧美国家几乎都在实施全科医生转诊的制度，就不可避免造成了病人候诊时间过长的问题。但是，法国的病人却没有这个担忧，基本上在生病当天就能找全科医生看上病，即便要转诊看专科医生，通常也都会在1~3天内接受检查和治疗。这是因为，法国医生资源充足，据法国医生协会统计，目前法国共有22.5万名医生，平均每一千人有3.3个医生，远高于世界平均水平。而且，法国的医院床位也非常充足。

法国前总统萨科齐曾说，法国有“世界上最好的医疗保险”。因为，无论是法国人或者外国人，无论是否有工作，在法国看病，最高只负担医疗费的30%，慢性病基本上都是免费的。而且，法国医护人员的责任心也是举世闻名的。

法国卫生部陆续出台医疗改革计划，从2017年起，民众看病时不用支付任何费用，医生将直接与保险公司商谈报销事宜。

2017年6月1日新加坡《联合早报》报道，目前新加坡已制定医疗资讯科技的总蓝图(Health IT Master Plan)，以推动政府、民众、医疗服务机构和相关从业者，充分使用科技，以提供更好的医疗护理服务。

新加坡卫生部长颜金勇表示，为了保证科技的有效应用，卫生部已在2014年制定医疗资讯科技总蓝图。在智能医疗远程视频咨询、智能保健远程复健服务，以及门诊自动配药系统等计划陆续推出后，卫生部今年底将推出智能保健市场(Smart Health Marketplace)。智能保健市场，可以让新加坡民众通过手机应用，添购居家护理所需的物品、预约复诊所需的接送、送餐以及治疗师等服务。

德国是世界上最早实施社会保障制度的国家，拥有相对发达和完善的医疗保险体系。德国现行医疗保险体制以法定医疗保险为主、私人医疗保险为辅，即一定收入以下的人有强制性义务，在359个法定医疗保险公司中选择一家参加保险;而收入超过该标准的人可以自由选择加入法定医疗保险或私人医疗保险。德国几乎所有国民都被接纳到医疗保险体系中，其中约90%参加了法定保险，约8%参加私人保险。

德国法定医疗保险体系主要有以下优点。首先，患者就医方便。投保人无论在乡村还是城市，均可就近就医，享受到基本同质的医疗服务;其次，投保人拥有较大的自由选择空间，可在300多家法定医疗保险公司之间选择最满意的保险服务;第三，医疗保险服务范围全面。德国法定医疗保险几乎支付全部的治疗费用，对大病和慢性病除医药治疗外还包括其他康复性手段的费用。

问题：请围绕给定资料，联系基层经历，以“人民健康”为主题，写一篇文章，字数800-1000字。

【参考范文】

强化卫生健康事业 增进人民健康福祉

习近平总书记指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。中国是一个有着13亿多人口的大国，卫生健康事业的发展不仅与我国医疗改革推进密切相关，而且直接会影响到我国全体民众的身体健康。故此，只有不断推进卫生健康事业发展，大力提升我国基层医疗卫生服务水平，方能真正实现人民的健康福祉。

健全基层医疗服务体系，变集中服务为分散服务。基层医疗服务体系的深度和广度很大程度上决定于基层的所提供的卫生服务水平，也关乎我国医疗服务“最后一公里”问题的解决。当前，社区服务中心和乡镇医院存在诸多问题，遭遇信任危机、资金投入不足等已成为其发展的巨大掣肘。过去，不管大病小病全部集中到大医院就诊，着实让人感到看病难难于上青天。基层医疗机构的便捷不言而喻。如今，基层医疗体系逐步建立和完善，让民众就近享受优质的医疗服务的愿望成为可能。

持续提升医疗服务质量，变紧张服务为和谐服务。当今中国，医患矛盾不断加剧，医患纠纷层出不穷，医患关系已到了剑拔弩张的地步，这不仅伤害了患者自己，还挫伤了医生从医热情，阻碍了医改步伐。医患关系紧张，最直接的原因是我国医疗服务质量偏低，医生素质不高，服务态度差，不注重与患者沟通。因此，只有不断推进基层医疗服务人性化和多元化服务改革，才能构建和谐的医患关系，最终提升医疗服务质量水平。

创新卫生医疗服务模式，变被动服务为主动服务。当前，看病难、看病贵一直困扰着我国百姓，一直以来的状态都是以居民主动上门求医为主，忍受排长队、挂长号已是家常便饭。而如今，人们享受到了居家服务的礼遇。智能医疗、远程医疗、互联网医疗等创新医疗服务模式不仅打破了传统就医模式，而且还能享受医生优质上门服务。角色地位的转变，长期持续的医疗互动，有利于医生和居民建立稳定健康的服务关系，增加居民对医生的信赖感和依赖感。这对于促进分级诊疗、有序就医格局的形成有重要的意义。

习近平总书记在十九大报告中提出的实施健康中国战略，是新时代健康卫生工作的纲领。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，保障人民健康，推进医疗和卫生事业发展，是我国政府对“保证人人享有基本医疗卫生服务”责任的兑现。唯有健全基层医疗服务体系，持续提升医疗服务质量，创新卫生医疗服务模式，方能让国人真正实现“病有所医”，享受健康人生。(计空格976字)