1．无论何种情况下，在行政法律关系中，行政机关有可能成为行政相对方。 ( )

2．行政行为既要符合合法性原则，又要符合合理性原则。 ( )

3．行政合法性原则主要是要求行政机关遵循宪法和法律，而不包括要求行政机关遵循自己制定的行政法律规范。 ( )

4．行政法律关系双方当事人的权利、义务具有不对等性。 ( )

5．防止行政机关自由裁量权的滥用是行政合法性原则的基本要求。 ( )

6．行政机关颁发执照的行为属于单方行为。 ( )

7．行政立法是抽象行政行为。 ( )

8．行政许可是国家行政机关对相对方某种权利或资格的确认。 ( )

9．执行罚是行政处罚的贯彻和实施。 ( )

10．行政程序遵循程序公正原则，是指行政机关在行政管理活动中合理地处理公共利益与个人利益之间的关系，并在程序上平等地对待相对方。 ( )

11．行政法律主体即行政主体。 ( )

12．行政处罚与行政处分是一回事。 ( )

13．行政机关对其工作人员的奖惩、任免可被起诉。 ( )

14．宪法规范作为最高权威的法律规范，都没有具体的惩罚性规定，它以普通法律的具体惩罚性条款作补充。 ( )

15．全国人大常委会作为监督宪法实施的机关，有权撤销省、自治区、直辖市国家机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 ( )

16．人民检察院自办的案件，决定拘留犯罪嫌疑人的，由县级以上公安机关凭人民检察院检察长签发的《拘留决定书》填发《拘留证》，由公安机关的侦查人员(三人以上)执行拘留。( )

17．公安机关侦查的案件，不经预审就可以移送起诉。 ( )

18．对于已确定为本案证据的扣押物品，原则上应连同案卷材料和《起诉意见书》移送同级人民检察院审查处理。 ( )

19．受贿罪侵犯的客体是公私财物的所有权。 ( )

20．泄露国家秘密罪的主体只能是国家工作人员。 ( )

四、简答题(每题5 分，共20 分)

1．行政法律关系有哪些特征？

2．行政裁决与行政复议的区别有哪些？

3．行政立法的原则有哪些？

4．行政程序的原则有哪些？

五、论述题(10 分)

试述行政法的作用。

六、案例分析(30 分)

某居民区共有居民480 户，一年中共发生入室盗窃案40 余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100 元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为，治安费按每月每人1 元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。

问：①在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告？

②起诉时应以谁为被告？

③可向何地法院提起诉讼？

④若350 户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人？若有，请指出；若无，请说明理由。

⑤若350 户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难？参考答案